2006年，全市新闻出版、版权工作的总要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，把握导向，强化市场监管，坚持依法行政，提高队伍素质，为实施“十一五”规划开好局、起好步，为建设经济强市、文化名城、和谐常德作出应有的贡献。

一、抓好“扫黄打非”专项治理，深入探索 “扫黄打非”长效监管机制

1、持续保持对政治性非法出版物、“黄”“非”出版物的高压打击态势。突出加强对有严重政治问题、传播淫秽色情和凶杀暴力、宣扬封建迷信和伪科学等违禁出版物的清查。着重抓好校园周边环境和盗版教材教辅读物的专项治理；着重抓好非法报刊专项治理，坚决取缔无证非法报刊；着重搞好印刷复制业专项治理的回头看。

2、开展“扫黄打非”工作进基层的进一步探索。做好“三个一”试点工作，即选择一所中小学校、一个社区和一个乡镇进行“扫黄打非”监管工作试点，积累经验，逐步推广。

3、继续落实好《常德市出版物市场监管责任追究办法》。按照执法人员和经营单位异动情况及时调整，确保人人有责，不留监管空白。年内组织三次市场暗访行动，对存在失职、监管不力的实施责任追究。

4、充分发挥“扫黄打非”成员单位的作用，整合资源，加强协作，集中查处2-3个大要案件。

二、坚持正确出版导向，努力为全市人民提供健康向上的精神文化产品

5、加强对出版活动的监控。完善主管单位把关、主管部门审读、新闻出版部门审查的监管制度，严防出现导向错误。

6、加强对记者站的管理。进一步规范新闻采编和记者证记者站的管理。

7、充分发挥行业协会的作用。加强行业自律，搞好协会自身建设。书报刊发行协会要牵头组织编印《常德出版发行》宣传画册，推介全市出版物出版和发行单位。组织一次以“和谐常德，文化常德”为主题的大型图书展，丰富市民精神文化生活。

三、深化行政效能建设，不断做大做强我市出版版权产业

8、充分行使法律法规赋予的职权。用足、用够、用好、用活政策，做到不越权、不空位，为产业发展服好务。多方谋划，积极引导，促成市城区2-3家实力较强的出版物零售企业升格为出版物批发单位。新批10家左右的内报内刊单位，申请1-2个公开刊号。

9、协助做好桥南书市经营户的入市工作。督促鼎城区新闻出版局、桥南市场管委会强化对新桥南书市的监管力度，建立健全各项管理制度，规范进货渠道，确保新市场繁荣净化。

四、突出反盗维权，积极拓展版权执法监管领域

10、集中力量组织对网络侵权盗版行为的专项治理行动。继续加大与公安部门、电信部门的协作力度，按照国家和省里的总体部署，严厉打击网络侵权盗版行为，查处一批有影响的网络侵权案件。

12、完成市县两级政府部门软件正版化工作，确保全面达标。组织对政府采购电脑配装软件情况的清查，巩固软件正版化工作成效。

13、组织对软件经销商销售软件和硬件供应商预装软件的专项治理行动。加大从源头治理盗版软件力度，查处一批侵权案件。

五、加强队伍建设，狠抓政治业务学习，打造一流执法队伍

14、继续抓好队伍素质建设。充分利用先进性教育取得的良好成效，按照务必使每名执法人员熟练掌握运用新闻出版、版权法律法规的总体要求，全面落实2006年法制学习规划。切实加强对现有新闻出版、版权行政执法人员的政治理论、业务技能培训。

六、开展法制宣传，营造良好的执法氛围

15、利用报纸、电视、网络等新闻媒体组织专题报道，宣传著作权及相关法律法规，组织3期以上专题报道。

16、以活动为载体开展社会宣传。充分发挥“知识产权日”、 “法制宣传日”的宣传优势，市县联动，集中宣传；结合“扫黄打非”进基层，深入社区、学校、乡镇开展法制宣传工作。